Иран вернулся к конвенции по Каспию и открыл возможности для нефти Казахстана

Что произошло 

Иран спустя восемь лет вернулся к вопросу ратификации Конвенции о правовом статусе Каспийского моря. Правительство страны направило документ в парламент, где его рассмотрит комиссия по национальной безопасности, сообшает Qumash.kz.

Конвенция была подписана Казахстаном, Россией, Азербайджаном, Туркменистаном и Ираном в Актау в 2018 году. Иран остается единственной страной из пяти, которая пока не завершила ее ратификацию.

По мнению экспертов, для Казахстана этот процесс интересен не только с точки зрения правового статуса Каспия. Он может иметь значение и для планов по развитию альтернативных маршрутов экспорта нефти. 

Что говорит Конвенция

На это событие, в частности, обратил внимание эксперт Олжас Байдильдинов.

В своем телеграмм-канале он напоминает, что документ устанавливает территориальные воды шириной до 15 морских миль и рыболовные зоны, регулирует судоходство, безопасность и использование ресурсов Каспия. Кроме того, Конвенция запрещает присутствие на море вооруженных сил государств, не имеющих выхода к Каспию.

Отдельно прописана возможность строительства подводных магистральных трубопроводов.

"В случае ратификации Конвенции не потребуется согласие других стран по строительству нефтепровода по дну Каспийского моря мощностью до 37 млн тонн в год", - поясняет эксперт. 

Это означает, что если будущая трасса нефтепровода Казахстан - Азербайджан полностью пройдет через казахстанский и азербайджанский секторы дна, ключевым является соглашение между двумя странами. Прямого требования получать разрешение России, Ирана или Туркменистана статья 14 не содержит.

Однако полностью исключить другие страны из экологической процедуры нельзя.

Что с экологией

Для крупных проектов на Каспии действуют экологические требования Тегеранской конвенции. В ноябре 2025 года вступил в силу протокол по оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте. Он предусматривает процедуры уведомления, обмена документацией и консультаций между потенциально затрагиваемыми странами. В перечень проектов, на которые распространяется протокол, входят в том числе трубопроводы.

То есть экологические риски проекта должны оцениваться с учетом интересов других прикаспийских государств. Но это не означает, что каждая из пяти стран получает отдельное право вето на строительство трубопровода.

Почему важна ратификация Ирана

Есть важная юридическая оговорка. Сама Конвенция 2018 года пока не вступила в силу: для этого депозитарию должны быть переданы документы о ратификации всех пяти государств. Казахстан ратифицировал ее в феврале 2019 года.

Поэтому статья 14 пока не действует как полноценная норма вступившего в силу договора. При этом она отражает согласованный пятью странами будущий режим прокладки подводных трубопроводов.

Для Казахстана вопрос особенно важен на фоне периодических проблем с экспортом через Каспийский трубопроводный консорциум. Альтернативный маршрут через Каспий и далее в Азербайджан мог бы снизить зависимость от одного экспортного направления.

Что еще не решено

Конвенция сама по себе не устанавливает точные доли пяти стран на дне Каспия и не проводит окончательное разграничение всех участков дна. Эти вопросы должны решаться отдельными соглашениями между соседними государствами.

Именно поэтому ратификация документа Ираном не означает, что нефтепровод Актау - Баку можно будет построить сразу после ее завершения.

Но юридическая конструкция для такого проекта станет гораздо понятнее. Для Казахстана это важно: каждый новый сбой на основном экспортном маршруте делает вопрос альтернативного выхода к мировым рынкам все более практическим, а не теоретическим.