Казахстан с начала 2026 года привлекает уже третий заём для покрытия дефицита бюджета. На этом фоне депутат Курултая Асель Хаирова попросила министра финансов Мади Такиева объяснить, проводит ли правительство полноценную оценку рисков новых заимствований и насколько устойчивой останется бюджетная система при изменении валютных курсов.
Хаирова обратила внимание, что для оценки долгосрочной сбалансированности государственных финансов недостаточно просто учитывать общий размер долга. По её словам, необходимо анализировать совокупные обязательства государства, стоимость их обслуживания и возможные последствия неблагоприятных экономических сценариев.
Депутат задала министру три вопроса: проводилось ли стресс-тестирование с учётом колебаний валютных курсов, какова долговая нагрузка на республиканский бюджет с учётом всех привлекаемых займов и сколько государству обходится обслуживание этих обязательств.
Госдолг составляет 22% ВВП
В ответ Мади Такиев сообщил, что государственный долг Казахстана достиг 38,8 трлн теңге, или 22% ВВП.
При этом установленный лимит составляет 32% ВВП. По словам министра, правительство совместно с Национальным банком регулярно проводит стресс-тестирование и оценивает возможные риски.
"Стресс-тестирование делали к 2030 году. Мы ожидаем не более 25% долга к ВВП", – заявил Такиев.
Он также пояснил, что большая часть государственных заимствований приходится на внутренний рынок. По приведённым министром данным, 78% долга составляет внутренний долг, а оставшиеся 22% – внешний, который он оценил в 17 млрд долларов.
В пересчёте на ВВП внешний долг, по словам главы Минфина, составляет менее 4%.
"В целом ситуация по долгу контролируемая. Мы вместе с Национальным банком в этом направлении работаем. У нас есть совет по управлению государственным долгом, есть совет по финансовой стабильности", – добавил министр.
Расходы на обслуживание долга уже вызывают вопросы
Вопрос Хаировой прозвучал на фоне более широкой дискуссии о стоимости государственных заимствований.
Ранее, 14 октября, при обсуждении проекта республиканского бюджета на 2027–2029 годы депутат обращала внимание на расходы по обслуживанию правительственного долга. По её данным, в 2027 году на эти цели планировали направить около 3,5 трлн теңге. Эта сумма сопоставима с совокупными расходами на здравоохранение и образование, которые также оценивались в 3,5 трлн тенге.
Кроме того, Хаирова указывала, что в проекте бюджета доля расходов на обслуживание правительственного долга должна увеличиться с 11,8% в 2027 году до 12,3% в 2029 году. Она также задавалась вопросом, почему при прогнозируемом росте экономики расходы на обслуживание обязательств остаются на высоком уровне и где в бюджетных документах отражены источники погашения займов.
Тогда Такиев объяснял, что государство старается привлекать финансирование на более выгодных условиях и рефинансировать прежние обязательства. В качестве примера он приводил заём у Китая на 1,5 млрд долларов под 1,82% годовых. По расчётам министра, обслуживание этого займа обходится бюджету в 12,7 млрд тенге ежегодно. При привлечении аналогичной суммы на внутреннем рынке расходы могли бы превысить 113 млрд теңге в год.
При этом в ответе на нынешний вопрос Хаировой министр не назвал конкретную совокупную сумму будущих расходов на обслуживание всех займов и не привёл подробные результаты стресс-тестирования при различных сценариях изменения валютных курсов.
Правительство оценивает текущий уровень государственного долга как контролируемый и прогнозирует его сохранение в пределах установленных ограничений. Однако вопрос о том, сколько именно бюджет будет направлять на обслуживание растущих обязательств в ближайшие годы, остаётся одним из ключевых в дискуссии о долговой устойчивости Казахстана.
поиск