Новые заводы против импорта: сможет ли Казахстан обеспечить себя сахаром

Что произошло 

В Казахстане планируют запустить новое сахарное производство стоимостью 110 млрд тенге и модернизировать действующий сахарный завод еще за 10,1 млрд тенге. Оба проекта реализуют в Жамбылской области, запуск запланирован на 2027 год, сообщает Qumash.kz.

Как отмечают эксперты, новые мощности потенциально могут решить одну из давних проблем отрасли – высокую зависимость Казахстана от импортного сахара.

При этом специалисты задаются вопросом: хватит ли отечественной сахарной свеклы, чтобы обеспечить их сырьем?

Построить – не значит закрыть потребность

По мнению эксперта Qazaq Expert Club, финансиста Саиды Тлеуленовой, именно от количества сырья во многом будет зависеть реальный экономический эффект от инвестиций в 120,1 млрд тенге.

Она отмечает, что само появление новых перерабатывающих мощностей еще не означает автоматического снижения импортозависимости.

"Сам по себе импорт сахара не является проблемой – это активно торгуемый на мировом рынке товар. Вопрос заключается в степени зависимости от внешних поставок", – поясняет Тлеуленова. 

Здесь нужно понимать, что в Концепции развития АПК целевой показатель самообеспечения сахаром к 2030 году установлен на уровне 83%, но важно разделять производство готового сахара и обеспеченность отрасли отечественным сырьем.

"Казахстан может наращивать выпуск сахара на собственных предприятиях в том числе за счет переработки импортного сахара-сырца", – считает эксперт.

Однако, как отмечает Тлеуленова, необходимо выдерживать оптимальное соотношение собственного и импортного сырья. Оно должно определяться экономикой производства: себестоимостью, урожайностью, доступностью воды и объемом необходимой государственной поддержки

Проще говоря, если перерабатывающие мощности увеличатся, а производство сахарной свеклы не вырастет, предприятия смогут использовать импортное сырье. В таком случае Казахстан будет производить больше готового сахара внутри страны, однако зависимость отрасли от внешних поставок сырья сохранится.

Нужно "еще вчера"

Экперт отмечает, что если запуск новых мощностей запланирован на 2027 год, то сырьевую базу необходимо готовить уже сейчас.

"Нельзя сначала построить завод, а потом решать, где взять необходимый объем свеклы. Еще до запуска производства должны быть понятны потенциальные объемы отечественного сырья, площади посевов, обеспеченность водой, логистика и экономика выращивания свеклы для фермеров", – объясняет Тлеуленова. 

Фермер, по ее словам, должен быть заинтересован в выращивании сахарной свеклы и иметь доступ к воде, качественным семенам, технике и финансированию. Переработчику, в свою очередь, необходим достаточный и прогнозируемый объем сырья, а готовой продукции – стабильный рынок сбыта.

"Спустя годы результат этих инвестиций нужно оценивать по нескольким показателям: насколько выросло производство готового сахара внутри Казахстана,какую долю сырья обеспечивает отечественная сахарная свекла и насколько полно загружены новые мощности. Если завод построен, но работает преимущественно на импортном сырье, производство сахара внутри страны вырастет, однако зависимость отрасли от внешних поставок сохранится", – отмечает эксперт.

Импорт не проблема, главное – зависимость 

При этом, подчеркивает Саида Тлеуленова, сам по себе импорт не является проблемой. Он может оставаться частью рынка, поддерживать конкуренцию и при необходимости компенсировать недостаток внутреннего предложения. Вопрос заключается в степени зависимости страны от внешних поставок.

"Для Казахстана экономически рациональная цель – снизить эту зависимость до уровня, при котором внутренний рынок будет устойчив к резким изменениям мировых цен и логистическим шокам. Стратегически значимая часть спроса должна обеспечиваться отечественным производством, но не любой ценой", – заключает эксперт.

Что по ценам 

Сейчас в Казахстане работают три сахарных завода, а до конца 2026 года к ним добавится еще один – на базе Таразского сахарного завода. Как ранее заявил вице-министр сельского хозяйства Азат Султанов, это позволит переработать весь урожай отечественной сахарной свеклы.

Также, по его словам, несмотря на зависимость от импорта, в стране не стоит бояться дефицита этого продукты. На складах есть запасы, расчитанные на три месяца. 

Что же до цен, то как отметил Султанов, обычно резкие колебания стоимости сахара связаны с сезонным спросом, например, с периодом осенних заготовок. При этом, выступая 4 августа 2026 года на брифинге в правительстве, он предупредил, что из-за топливного кризиса в России мы можем столкнуться с ростом цен на сахар, но запасной сценарий на этот случай, по словам вице-министра, в Казахстане есть. 

Между тем, с 24 июня по 1 июля 2026 года средняя стоимость сахара в Казахстане увеличилась на 1,6%. Это был максимальный недельный рост с июня 2022 года. 

А вот биржевые цены на сахар в мире продолжают тренд на повышение. К примеру, на торгах 18 августа 2026 года продукт подорожал на 4%, достигнув 15-месячного максимума.

Как поясняют эксперты, это связано с влиянием природного явления Эль-Ниньо. И прогнозы здесь не утешительные. Согласно исследованиям, климат будет меняться и дальше, что приведет уже в предстоящем сезоне к сокращению посевных площадей под сахарным тростником и сахарной свеклой. А значит – и к росту цен.