В документации – сложные методы обследования, специальные лицензии и требования к опыту, но подтверждать наличие оборудования участникам не обязательно.
АО "QazaqGaz Aimaq" объявило тендер на техническое обследование трёх газопроводов высокого давления в Кызылординской области. Плановая стоимость закупки – 120 млн 165 тысяч 695 теңге без НДС. При этом будущему подрядчику отводят всего
Qumash.kz изучил тендерную документацию и обнаружил в ней несколько требований, которые вызывают вопросы: от внушительного перечня специальных методов диагностики до отсутствия обязательного подтверждения наличия оборудования, необходимого для выполнения работ.
Почти 50 километров за месяц
Закупку проводит АО "QazaqGaz Aimaq", организатором выступает национальная компания "QazaqGaz". Тендер опубликован 9 ноября 2026 года способом открытого тендера на понижение. Заявки принимаются с 10 по 23 ноября.
Речь идёт не об обычном визуальном осмотре. Подрядчику предстоит проверить три газопровода высокого давления с рабочим давлением 1,2 МПа, диаметром от 219 до 530 миллиметров и общей протяжённостью 48 104 метра.
В перечень объектов входят:
-
газопровод от АГРС-1 до ГГРП-2 в Кызылорде – береговые и русловые участки общей протяжённостью 7 319 метров;
-
газопровод от АГРС "Теренозек" до ГРП-1,2 в посёлке Жалагаш – 26 135 метров;
-
газопровод от АГРС-2 "Кызылорда" до ГРП-1 стекольного завода – 14 654 метра.
Особое внимание в документации уделили участкам, проходящим под руслом Сырдарьи. Подрядчик должен проверить состояние труб, наличие размывов и подмывов речного дна, защитных сооружений, а также посторонних объектов в водной зоне вокруг газопровода.
Получается, что подрядчику предстоит обследовать в среднем около 1,6 километра трубопроводов ежедневно. Это не означает, что работа физически невыполнима, однако, с учётом количества методов диагностики, подводных участков и необходимости лабораторных исследований срок выглядит весьма сжатым.
Специалисты с опытом и целый набор лицензий
Тендерная документация предъявляет серьёзные требования к потенциальному исполнителю. В частности, компания должна подтвердить опыт работы на рынке аналогичных услуг за последние пять лет. Причём в документах указано, что объём выполненных услуг по одному договору должен составлять не менее 75 млн тенге в каждом году.
Кроме того, от подрядчика требуют наличие пяти специалистов:
-
двух дефектоскопистов II уровня с опытом работы не менее трёх лет;
-
одного инженера-металловеда с профильным образованием и опытом от трёх лет;
-
одного дефектоскописта III уровня с опытом от трёх лет;
-
одного водолаза с соответствующей подготовкой и опытом от трёх лет.
Отдельно прописаны требования к квалификационным удостоверениям и сертификатам специалистов. Например, дефектоскописты должны иметь подтверждённую квалификацию по определённым методам неразрушающего контроля, а водолаз – документы о прохождении обучения и медицинскую книжку.
Помимо этого, участнику необходимо предоставить несколько разрешительных документов, включая лицензии на обращение с приборами, генерирующими ионизирующее излучение, использование переносных рентгеновских дефектоскопов и транспортировку радиоизотопных дефектоскопов. Также требуется аттестат на проведение экспертизы промышленной безопасности в нефтегазовой отрасли.
Оборудование потребуется, но подтверждать его наличие не нужно?
Самое любопытное обнаруживается при сопоставлении требований к исполнителю и технического задания.
В технической спецификации перечислены многочисленные методы обследования: ультразвуковой, радиографический, магнитопорошковый, капиллярный, вихретоковый, акустико-эмиссионный, тепловизионный, металлографический и спектральный анализ. Также предусмотрено применение внутритрубного передвижного дефектоскопа.
Кроме того, подрядчик должен провести лабораторные испытания с привлечением аккредитованной мобильной или стационарной лаборатории. В её области аккредитации должны быть предусмотрены соответствующие методы контроля газопроводов, в том числе подводных переходов.
Однако в разделе тендерной документации, посвящённой требованиям к наличию у потенциального поставщика оборудования, техники, зданий и помещений, в пункте 3.5.1 указано: "Требования не предусмотрены".
То есть заказчик подробно перечисляет, какие методы диагностики необходимо применить, требует предварительно представить программу обследования и список диагностического оборудования, но не устанавливает отдельного требования подтвердить наличие этой техники на этапе участия в тендере.
При этом техническая спецификация обязывает исполнителя оказывать услуги собственными силами и средствами с одним "но". Лабораторию допускается использовать как собственную, так и привлечённую. Про подрядчиков мы расскажем ниже.
Это не означает, что победитель сможет выполнить работы без необходимого оборудования. Но возникает вопрос: каким образом заказчик будет проверять готовность участника выполнить весь объём работ в столь короткий срок и достаточно ли для этого документов, представленных после заключения договора?
120 млн тенге – без предоплаты
Плановая стоимость закупки составляет 120 165 695,21 теңге без НДС. Тендер предусматривает один лот, а сумма обеспечения заявки составляет 1 201 657 теңге.
Согласно проекту договора, авансовых и промежуточных платежей не предусмотрено: оплата в размере 100% производится после оказания услуг и подписания акта. На окончательный расчёт заказчику отводится до 30 календарных дней после получения необходимых документов.
Ещё один момент: подрядчик сможет передать субподрядчикам не более 25% общего объёма услуг. При этом документация отдельно предусматривает возможность привлечения аккредитованной лаборатории.
Что осталось выяснить
В документах есть сразу несколько вопросов, которые мы намерены адресовать заказчику.
Почему на обследование почти 50 километров газопроводов, включая подводные участки Сырдарьи, выделили только 30 календарных дней? Каким образом рассчитывали этот срок и учитывали ли время на лабораторные исследования и подготовку итогового отчёта?
Почему при таком количестве обязательных методов диагностики в квалификационных требованиях не предусмотрено подтверждение наличия необходимого оборудования? Как заказчик будет проверять готовность будущего исполнителя к обследованию?
Также важно понять, почему для участия установлен порог опыта в 75 млн теңге по одному договору в каждом году за последние пять лет и насколько такие требования расширяют или, наоборот, ограничивают круг потенциальных участников.
Пока тендерная документация позволяет увидеть требования заказчика, но не объясняет, чем обоснованы именно такие сроки и критерии. Ответы на эти вопросы помогут оценить, насколько условия закупки соответствуют реальному объёму и сложности работ.
поиск