Казпочта закупает спецодежду без проверки качества на 130 млн тенге

Именно по таким правилам АО "Казпочта" закупает спецодежду на 130 млн тенге.

Редакция Qumash.kz изучила тендерную документацию, опубликованную на портале закупок "Самрук-Казына", и нашла несколько условий, которые вызывают вопросы.

Закупка включает почти 27 тысяч единиц спецодежды: утепленные куртки и брюки, халаты и перчатки. Самый дорогой лот — 3 377 мужских утепленных курток за 72,7 млн тенге (около 21,5 тыс. тенге за штуку без НДС).

Почему не проверяют качество ткани?

Однако проверить качество будущей продукции до определения победителя заказчик не сможет. В тендерной документации указано, что участники не обязаны предоставлять образцы одежды, а также сведения о производителе, марке, модели и стране происхождения товара.

Обычно при закупке спецодежды заказчик заранее убеждается, что товар соответствует заявленным требованиям: проверяет образцы, документы на ткань и прописывает четкие характеристики материала. 

Как отмечает тендерный специалист Салтанат Мусина , без образцов и документов на материалы заказчик не может заранее оценить качество продукции. Проверить, соответствует ли одежда заявленным характеристикам, получится только после поставки. Если техническая спецификация не устанавливает детальных требований к ткани и комплектующим, это повышает риск получения товара, качество которого окажется ниже ожидаемого.

В тендерной документации по всем лотам прямо зафиксировано:

• Пункт 3.3.1: "Требование о предоставлении данных по марке/модели, наименованию производителя, стране происхождения товара... не предусмотрено".
• Пункт 3.4.1: "Требование о предоставлении потенциальными поставщиками образцов закупаемых товаров не предусмотрено".
• Пункт 3.6.1: "Требования к квалификации в рамках категорийной стратегии не предусмотрены".

60 дней на 27 тысяч изделий

Третий пункт тендера, вызвавший вопросы это график исполнения контракта.

По условиям закупки, поставщик должен поставить всю продукцию на склад в Астане в течение 60 календарных дней после подписания договора.

Всего предстоит изготовить и поставить почти 27 тысяч изделий: 18 455 пар перчаток, 1 923 халата, 3 066 утепленных брюк и 3 377 утепленных курток. Общая стоимость закупки составляет 130,8 млн тенге без НДС.

Руководитель швейного производства Айсулу Шаяхметова рассказала корреспонденту Qumash, что выполнение такого заказа включает не только пошив изделий. Производителю необходимо закупить ткани, утеплитель, фурнитуру и другие материалы, изготовить продукцию, упаковать ее и доставить заказчику.

По ее словам, для партии почти из 27 тысяч изделий срок поставки в 60 календарных дней может оказаться достаточно напряженным, особенно если закупка материалов начинается после подписания договора.

При этом тендерная документация не предусматривает предоставление образцов продукции до определения победителя. Поэтому оценить качество готовой одежды заказчик сможет уже после поставки. В сумме реальный производственный цикл забирает от 75 до 90 дней.

В результате АО "Казпочта" рискует получить либо формальное отсутствие конкуренции на торгах, либо закупку продукции, качество которой станет неприятным сюрпризом уже после ее оплаты.