Казахстанцы все чаще жалуются на мобильную связь

Казахстанцы все чаще сталкиваются с перебоями в интернете, неожиданными изменениями тарифов и списаниями за услуги, которые работают нестабильно или не работают вовсе, сообщает Qumash.kz.

За январь–июль 2026 года в Казахстане зарегистрировали 98 административных правонарушений, связанных с несоблюдением требований к качеству услуг связи. Годом ранее за тот же период таких случаев насчитали 63. Таким образом, показатель вырос в 1,6 раза, отмечают аналитики Finprom.kz. 

Речь идет о нарушениях по частям 14 и 15 статьи 637 КоАП РК. Эти нормы требуют от операторов соблюдать установленные стандарты качества и технические параметры связи. Большую часть выявленных нарушений составили повторные случаи. При этом претензии чаще возникали в отношении крупных участников рынка.

Штрафы снова растут

Статья 637 КоАП РК появилась в нынешнем виде в июле 2022 года. Уже по итогам 2023 года органы зарегистрировали 497 нарушений по этим нормам. Это стало максимальным показателем за весь период.

Такую динамику можно связать с появлением новых требований и постепенным переходом рынка на их соблюдение. В 2024 и 2025 годах количество нарушений снижалось.

Вместе с числом нарушений менялась и сумма штрафов. В 2023 году компании связи заплатили около 1,5 млрд тенге. Затем показатель пошел вниз.

Однако в январе-июле 2026 года сумма взысканий снова выросла. Она достигла 314,6 млн тенге, что на 64,1% больше результата за аналогичный период 2025 года. На размер итоговой суммы повлияли не только новые нарушения, но и рост МРП, который используют при расчете штрафов.

При этом статистика отражает лишь одну категорию проблем – нарушения требований к качеству связи. Другие претензии к операторам учитываются по отдельным нормам, поэтому объединить их в один показатель невозможно.

Показательный пример произошел в Талдыкоргане. В январе городской суд утвердил медиативное соглашение в споре между жителями одного из районов и мобильным оператором. Люди пожаловались на списание абонентской платы, хотя мобильная связь и интернет работали с перебоями или отсутствовали.

Оператор объяснил ситуацию нехваткой телекоммуникационной инфраструктуры в районе. Юридически спор рассматривали по нормам, которые регулируют оплату фактически не оказанных услуг. При этом сама причина конфликта напрямую связана с качеством связи.

Что чаще всего не устраивает абонентов

Рост недовольства фиксирует и министерство торговли и интеграции. В 2025 году в комитет по защите прав потребителей и его территориальные департаменты поступило около 2,6 тыс. жалоб на услуги связи. Это на 17,7% больше, чем годом ранее.

За январь–июль 2026 года ведомство получило еще около 1,2 тыс. обращений.

Чаще всего казахстанцы жалуются на четыре проблемы:

• неправомерное списание абонентской платы;
• низкое качество интернет-соединения;
• повышение стоимости тарифа;
• изменение тарифного плана без предварительного уведомления.

При этом далеко не каждая жалоба превращается в административное дело. По словам заместителя председателя Комитета по защите прав потребителей Даурена Исмаилова, многие вопросы удается решить после консультаций специалистов или в ходе досудебного урегулирования.

Операторы и цены

В конце июня 2026 года в Казахстане начали действовать обновленные правила оказания услуг связи. Новые нормы должны усилить защиту абонентов, сделать рынок прозрачнее и ограничить практику подключения дополнительных платных услуг без согласия клиентов.

В Агентстве по защите и развитию конкуренции связывают изменения с большим количеством обращений от потребителей.

"Нужно отметить увеличение количества жалоб на повышение стоимости услуг связи. С 2024 года по первое полугодие 2026-го в агентство поступило свыше 1,2 тыс. обращений. В рамках этих заявлений проводится анализ динамики цен и объемов на рынках сотовой связи и фиксированного интернета", – сообщил заместитель председателя АЗК Болат Самбетов.

Проблема с ценами особенно заметна на фоне высокой концентрации рынка. По последнему анализу АЗК, который специалисты проводили в 2024 году, рынок мобильной связи фактически разделили три крупных оператора.

На ТОО "КаР-Тел", которое работает под брендом Beeline, пришлось 38% рынка. У АО "Кселл" с брендами Kcell и Activ и ТОО "Мобайл Телеком-Сервис", представляющего Tele2 и Altel, оказалось по 31%.

При такой структуре рынка любые изменения тарифов затрагивают миллионы абонентов. При этом работа государственных органов с претензиями к операторам может занимать годы.

Например, еще в 2024 году АЗРК выявило признаки монопольно высоких цен у "КаР-Тел". Расследование по итогам 2024 года завершили только в январе 2026-го. После этого агентство обратилось в суд.

В июле суд первой инстанции признал действия АЗРК законными. Решение пока не вступило в силу, а оператор может обжаловать его в вышестоящих инстанциях.

Сколько казахстанцы платят за мобильную связь

Объем рынка также показывает, как меняются расходы абонентов. По данным Бюро национальной статистики, в 2025 году жители Казахстана потратили на мобильную связь 224,5 млрд тенге. За год расходы выросли на 8,5%.

При этом количество абонентов почти не изменилось. Это может указывать на рост стоимости услуг.

Сравнивать показатели за январь-июль 2026 года и аналогичный период прошлого года напрямую нельзя. С начала 2026 года статистика изменила методологию. В категорию "Услуги мобильной связи" теперь включают и объем услуг по доступу к широкополосному интернету через беспроводные сети.