У частных клиник Казахстана вымогали деньги на бесплатную информсистему

Что произошло

Представители частных клиник обратились в редакцию Qumash.kz и рассказали, что их вынуждают платить за содержание системы управления ресурсами СУР – 2.0 Минздрава, которая официально содержится за счет бюджетных средств.

По словам представителей клиник, названия которых мы не будем раскрывать, к ним обращались в мессенджере люди, назвавшие себя работниками организации, подведомственной Минздраву – Национального научного центра развития здравоохранения (ННЦРЗ). Они требовали предоставить реквизиты, лицензию и подписать договор "На сопровождение СУР".

Далее в телефонном звонке якобы сотрудники ННЦРЗ давали понять, что на содержание СУР – 2.0 предполагаются выплаты со стороны клиник.

Они ссылались на приказ министра здравоохранения от 8 июня, который вносит изменения в правила лицензирования медицинских организаций.

Известно, что СУР-2.0 – это информационная система, созданная для управления ресурсами здравоохранения по всей стране. На ее разработку и обслуживание расходуют бюджетные деньги. Что же получается: и из бюджета берут, и из кармана "частников"? Тогда кто-то должен быть получателем выгоды от такой схемы.

Новая форма прозрачного управления

За разъяснениями журналист Qumash обратился в министерство здравоохранения. Смысл появления СУР, сначала 1.0, потом 2.0 объяснил директор департамента ИС по учету ресурсов Республиканского центра электронного здравоохранения Азат Макенов.

"В этой системе сегодня есть модули "медорганизации", "кадры" и "медицинская техника". То есть, СУР – 2.0 нужна, чтобы Минздрав имел данные, где какая техника есть, где какая нужна, где какие кадры, какая нагрузка реальная на сотрудников. С февраля мы полностью автоматизировали процессы по штатному расписанию, формированию карточки каждого медицинского работника в рамках медицинской организации. В системе СУР отображаются все медорганизации, которые оказывают услуги в рамках гарантированного объема бесплатной медпомощи и ОСМС", – уточнил Азат Макенов.

Он отметил, что прежде, чем войти в СУР – 2.0, представители медицинских организаций должны пройти несколько уровней проверки. Это связано с защитой данных как содержащихся в системе СУР – 2.0, так и личных данных медработников.

В первой версии – СУР – 1.0 проверка была менее тщательной, и в целом систему усовершенствовали до второй версии.

Что ж, система очевидно прогрессивная. Позволяет оценить реальную потребность в сотрудниках медорганизаций, увидеть нагрузку на врачей и медперсонал, обеспеченность оборудованием, и так далее.

Но почему за СУР – 2.0 должны платить частные клиники? С этим вопросом пришлось идти дальше в министерство.

Минздрав удивился

В Казахстане, как и во многих других странах частные клиники прежде, чем оказывать медицинские услуги, должны получить лицензию. И теперь в требования для лицензирования медорганизации включено обязательное наличие у клиники своей внутренней медицинской цифровой системы (МЦС).

В том приказе, на который ссылались якобы представители подведомственной организации Минздрава, когда обзванивали клиники, речь идет как раз о дополненных условиях получения лицензий и обязательном требовании внедрять у себя МЦС.

В официальном ответе Минздрав подтвердил, что информационную систему СУР создавали за счет бюджетных средств для цифровизации управления ресурсами здравоохранения. В системе формируется единый реестр медицинских организаций, учета кадровых ресурсов, медицинской техники и иных отраслевых данных.

Вторая важная функция СУР – интеграция в единую сеть всех медицинских организаций, Минздрава с подведомственными структурами и государственных информационных систем.

"Медицинские организации используют медицинские цифровые (информационные) системы, соответствующие установленным минимальным требованиям. Приобретение, внедрение и сопровождение (в том числе интеграционные работы) такой системы медицинская организация осуществляет самостоятельно, за счет собственных средств. При этом СУР устанавливается в медицинских организациях на безвозмездной основе, выдается учетная запись специалисту медицинской организации для актуализации кадровых данных, не требует приобретения отдельного программного обеспечения", – отметили в министерстве.

По поводу неких требований к частным клиникам платить за содержание СУР – 2.0 в министерстве здравоохранения очень удивились. Настолько, что даже в официальном ответе этот пункт выделили капс-локом. Сохраняем написание оригинала.

"Подключение СУР к медицинским цифровым системам, а также использование системы осуществляются на безвозмездной основе. Министерство здравоохранения НЕ ВЗИМАЕТ ПЛАТУ ЗА ПОДКЛЮЧЕНИЕ, использование или содержание СУР", – ответили в Минздраве.

То есть, люди, писавшие и звонившие медицинским частникам, могли оказаться мошенниками и вымогателями?

На этот вопрос в Минздраве не ответили. Но рекомендовали в случае поступления подобных требований медицинским организациям, направить информацию в министерство здравоохранения и в компетентные органы, которые дадут этим действиям правовую оценку.

Контекст

Ранее к больницам и клиникам в Казахстане повысили требования в части доступа к личным данным пациентов.