Одни эксперты считают повышение порогов достаточности для изъятия накоплений из ЕНПФ шагом к укреплению пенсионной системы, другие - ограничением прав вкладчиков и отходом от первоначальной идеи реформы, сообщает Qumash.kz.
Эксперты поддержали повышение порогов
Экономист Айдархан Кусаинов заявил, что поддерживает решение о повышении порогов достаточности для использования пенсионных накоплений. По его мнению, такая мера способствует оздоровлению пенсионной системы и повышает будущую пенсионную обеспеченность граждан.
"Как член ОС ЕНПФ и как экономист поддерживаю повышения порогов снятия пенсионных. Вообще считаю, что нужно еще выше их поднимать, а в идеале запретить снимать. Это оздоравливает пенсионную систему и реально увеличивает пенсионные возможности людей. Тем более, что сейчас есть свободные возможности выбора управляющей компании, а сама доходность гарантирована по инфляции. Считаю, что долгосрочная устойчивость пенсионной системы должна быть приоритетом", - отметил Кусаинов.
Схожей позиции придерживается политолог Газиз Абишев. Он напомнил, что еще несколько лет назад скептически относился к возможности использования пенсионных накоплений на текущие цели и считает правильным ужесточение требований.
"ЕНПФ в очередной раз поднимает пороги достаточности. И правильно. Мне и пять лет назад казалось, что вся эта история с проеданием средств ЕНПФ выглядит сомнительно. Поддержка строительных компаний, наполнение рынка излишними деньгами, поддержка инфляции. Искусственно подогревать отдельные нестратегические отрасли экономики через вливание пенсионных средств, снижая финансовую устойчивость будущих пенсионеров - не лучшее решение. Лучше по-умному использовать эти деньги на надежных фондовых рынках, других долгосрочных активах, прорывных стратегических проектах", - заявил Абишев.
По его словам, использование пенсионных накоплений для погашения кредитов и покупки жилья фактически означает направление этих средств в строительный сектор. При этом, как считает политолог, граждане, которые сегодня снимают пенсионные накопления, спустя десятилетия все равно будут ожидать от государства достойного пенсионного обеспечения, независимо от того, что часть средств была использована ранее. Абишев также отметил, что повышение порогов в первую очередь ограничивает доступ к накоплениям для людей, которые находятся в более уязвимом положении с точки зрения будущей пенсионной обеспеченности.
"Решение противоречит первоначальной логике реформы"
Член общественного совета АО "Самрук-Казына" Олжас Байдильдинов выступил против повышения порогов достаточности. Он напомнил, что в 2021 году президент Касым-Жомарт Токаев подписал закон, который позволил казахстанцам использовать часть пенсионных накоплений для улучшения жилищных условий.
По словам Байдильдинова, тогда пороги достаточности составляли 1,7 млн тенге для 20-летних, 2,5 млн тенге для 30-летних и 3,4 млн тенге для 40-летних граждан. Новые значения - это почти четырехкратный рост за пять лет.
"Это было мощной поддержкой для среднего класса, который работает легально, платит налоги и получает официальную зарплату. На мой взгляд, эта мера оказалась даже недооценена. Большое количество казахстанцев смогли улучшить свои жилищные условия, в том числе и я. По мне, так лучше купить недвижимость, улучшить условия или открыть накопительный счет в Отбасы Банке, чем через двадцать с лишним лет надеяться на то, что эта сумма не обесценится и будет с умом инвестирована. Поэтому повышение порогов я не поддерживаю", - заявил Байдильдинов.
Он также раскритиковал процесс принятия решения, заявив, что ЕНПФ не провел необходимой информационной работы и не объяснил причины повышения порогов.
"Подготовительной информационной работы со стороны ЕНПФ не было, причины повышения порогов объяснены не были, текущие исполнители по сути исказили поручение нашего Президента. Двойка с минусом им. Особенно неразумно делать это в предэлекторальный период. Надеюсь, депутаты нового Парламента в сентябре пригласят всех ответственных с соответствующими докладами. Предлагаю перенести введение новых порогов на 1 января 2027 года", - сказал он.
Вопрос доходности и использования средств
Отдельное внимание Байдильдинов уделил доходности пенсионных накоплений. По его данным, в 2025 году доходность ЕНПФ составила 7,43% при официальной инфляции 12,3%.
Он также сослался на данные фонда, согласно которым с момента консолидации пенсионных активов в 2014 году накопленная доходность составила 180% при инфляции 156%, а среднегодовая реальная доходность - около 1,2%.
Кроме того, Байдильдинов отметил, что пенсионные средства уже используются для финансирования различных проектов через покупку облигаций. В качестве примера он привел финансирование проектов в сфере недвижимости, задавшись вопросом, почему вложения в коммерческие объекты считаются более приоритетными, чем покупка жилья или погашение ипотеки самими вкладчиками.
При этом он согласился, что пенсионные средства не должны использоваться на лечение и другие цели, поскольку это создает риски злоупотреблений. По его мнению, целевое использование накоплений следует ограничить приобретением жилья, погашением ипотеки и накопительными депозитами в Отбасы Банке.
Байдильдинов также напомнил о введении обязательных пенсионных взносов работодателя (ОПВР), ставка которых сейчас составляет 3,5% и будет поэтапно увеличена до 5% к 2028 году. На этом фоне он вновь озвучил свою ранее высказанную идею объединения фонда "Самрук-Казына", ЕНПФ и Национального фонда в единую систему долгосрочных государственных накоплений.
Подписывайтесь на официальный Telegram-канал Qumash.kz
